驻马店市“两帮一带”活动

简　报

全市各级党组织积极贯彻

落实“两帮一带”活动动员会精神（三）

平舆县 “两帮一带”活动扎实有效

 “两帮一带”活动开展以来，平舆县委高度重视，把“两帮一带”活动摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，周密部署，取得了初步成效。该县的主要做法是：

一、领导重视，超前谋划。市“两帮一带”活动征求意见稿下发后，县委高度重视，分别召开了县委常委会、县四大班子会议进行讨论研究。县委书记刘汝生在全县党务工作会上对开展这次活动进行了动员，并对活动提出了“先行一步，创造经验”的要求。2月27日市动员会结束后，该县于当天下午及时召开了活动动员会，各乡镇党委（街道党工委）书记、副书记、组织委员，县直各单位一把手、抓政工的副职、人事股长参加了会议，对全县“两帮一带”活动进行了全面动员部署。为加强对活动的领导，县委建立了由县委组织部牵头抓总的联席会议制度，县发改委、财政局、人劳局、教育局、商务局、中小企业服务局、农业局、科技局、工管委、服务办、地税局、工商局、农信社等单位为联席会议成员单位，联席会议下设办公室，办公室设在县委组织部，抽调7名政治素质高、业务能力强的科级干部和年轻后备干部任办公室成员，抽调12名同志组成督导组，明确了工作职责，切实加强对活动的督查指导。

二、精心组织，认真实施。该县结合实际，制定了“两帮一带”活动实施方案，对活动的目标任务、方法步骤、工作措施进一步细化量化，制定了工作流程表，确保活动有计划、按步骤进行。在目前正在进行的调查摸底登记工作中，重点把握了以下几点：对返乡农民工，做到“三必登四不登”， “三必登”即失业返家的必登，想在家学技术未外出的必登，需照顾家庭不能到县外务工的必登；“四不登”即丧失劳动能力的不登，在家有相对固定的工作和收入的不登，因在家处理事务暂时未外出的不登，在外已签就业协议未到出发时间的不登；对中小企业登记，做到边登记边结对；对七大创业主体登记，做到“六清”，即创业特长清、创业经历清、当前创业愿望清、资金情况清、存在困难清、创业主体总量清。目前，调查摸底工作已接近尾声。据初步统计，全县有在家返乡农民工7600人，112家规模以上企业中90%的都存在资金不足、缺熟练工人、技术水平低等问题。

三、健全机制，搞好帮扶。一是建立党组织帮扶企业机制。县四大班子领导干部带头联系全县20强企业，把原来企业的保姆单位（即引资单位）党组织确定为该企业的帮扶党组织，全县112家规模以上企业明确了76个帮扶党组织，负责解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，为企业提供“保姆式”服务。充分发挥工业集聚区国家小企业创业基地、河南省中小企业创业基地、河南省民营科技园区的作用，大力开展“企业服务年”活动，为困难企业提供场地、资金等方面的帮助，帮助企业解决问题，促进企业发展。二是建立党员干部与务工返乡人员结对帮扶机制。每名机关党员干部、村“两委”班子成员、“双强”党员分别联系1-3名务工返乡人员，提供技术、就业、维权、创业等方面服务，促进再就业。三是建立创业资金信用担保机制。县里出台了《关于鼓励外出务工经商成功人士回乡创业的意见》，成立了中小企业信用担保中心，为党员干部带头创业、中小企业和返乡人员创业提供贷款信用担保，解决创业资金不足的问题。四是完善农村劳动力转移培训机制。整合阳光工程、雨露计划、技能就业计划等培训项目资金，建立以县职业中专为主体、其它职业培训机构为辅助的农村劳动力转移培训机制。今年计划培训1万人，去年9月以来已经培训4000人。五是建立内外结合的转移就业机制。坚持就地安置就业和劳务输出就业相结合，通过加强项目建设、大力发展服务业、做大防水品牌等为农民工提供新增就业岗位近2.6万个，其中，通过实行“公司+农户”发展彩灯组装项目提供就业岗位5000个，继续做大建筑防水品牌新增就业岗位3000个，通过大力发展服务业、新增房地产、餐饮住宿、文化娱乐、旅游休闲、商贸流通等服务项目提供就业岗位12000个，其它岗位6000个。以工业集聚区为平台，以县城为重点，成立务工返乡人员再就业服务中心，为返乡人员提供免费就业登记、就业指导、技能培训等服务，目前在县内各类企业、服务业已安置返乡人员6500多人就业。此外，充分发挥河南省天地建筑防水有限公司分公司遍布全国各大中城市的优势和55个外建党支部的作用，组织返乡人员有序输出4万多人。

通过扎实有效的工作，该县的“两帮一带”活动取得了阶段性成效。一是中小企业保持和谐稳定。各帮扶单位党组织实行了党组织主要负责人分包、派驻联络员等措施，想方设法为企业解决在生产经营中遇到的困难和问题，树立了中小企业战胜困难，变危机为机遇的信心，保持了企业健康发展。二是部分返乡农民工得到有效安置。金融危机爆发以来，通过县内安置、县外输出共安置就业6.6万人，保持了全县大局的稳定。三是激发了党员干部带头创业的热情。今年正月初八，县委隆重召开了有400余人参加的大会，对致富不忘家乡、回乡投资创办企业、捐助公益事业的企业和优秀外出务工人员、共产党员进行隆重表彰，分别授予“建筑防水劳务输出先进单位和个人”、“‘回归工程’先进企业”、“外出务工经商回乡纳税有功人员”、“优秀共产党员”等各种荣誉称号，并给予适当的物质奖励。此外，该县还充分利用广播、电视等新闻媒体和报告会、宣讲会等形式，广泛宣传在外务工经商成功人员回报桑梓、反哺家乡的先进事迹，激发了党员干部带头创业的热情。