驻马店市“两帮一带”活动

简　报

全市各级党组织积极贯彻

落实“两帮一带”活动动员会精神（五）

市“两帮一带”活动动员会召开以来，联席会议各成员单位党组（委）高度重视，及时召开党组（委）会，学习贯彻 “两帮一带”活动动员会精神，积极制定相应措施推动“两帮一带”活动的开展。

市劳动和社会保障局  一是集中开展返乡农民工就业援助帮扶活动。劳动系统各级就业服务机构广泛收集用工信息，通过广播、电视、报纸和互联网等媒体向返乡农民工发布务工信息，通过送培训下乡、送岗位进村、举办农民工专场招聘会，给返乡农民工免费提供技能培训、就业信息、政策指导、职业介绍等服务。目前，全市共举办各类农民工专场招聘会20余场，为农民工免费发放宣传单30多万份，提供就业岗位信息7.6万条，提供免费求职登记5.4万人和职业介绍3.8万人次。二是促进返乡农民工就近就地转移就业。紧紧抓住国家扩大内需，加大基础设施建设力度的有利时机，引导返乡农民工积极参与农田水利建设、沼气工程、新农村建设等，为农民工提供新的就业机会。三是加大就业技能培训力度。引导各县区劳动系统积极整合培训资源，认真落实农村劳动力技能就业计划、阳光工程、雨露计划等政策性培训。并根据农民工的不同特点，围绕市场需求，积极开展定单、定向培训，对农民工免费进行专业技能、法律法规、政策知识和维权等方面的培训。对返乡回来后能够就近就地就业的，组织开展转岗技能培训；对春节后继续外出务工的，开展技能提升培训；对有创业意愿的返乡农民工，提供创业能力、市场经营知识的培训。四是建立健全农民工失业预警机制，实施市内企业稳定岗位计划。该局在天方药业等20多家重点企业进行农民工就业失业动态监测，并在遂平等5个劳务输出基地县选择外出农民工相对集中的行政村建立了20多个农民工就业情况监测点。实行农民工返乡及外出信息定期报告制度，要求县区劳动保障局每10天向市劳动保障部门报送监测情况。实行规模裁员报告制度，企业一次性裁员超过10%或50人以上的，须5日内上报市劳动保障部门。在落实各项就业扶持政策的基础上，建立困难企业联系帮扶制度，引导企业采取灵活用工、弹性工时、组织培训、调整薪酬等方法，稳定现有农民工就业岗位。同时拓展思路，挖掘潜力，大力开发各种类型适合农民工就业的公益性岗位，帮助再就业困难人员就业。五是建立维权“绿色通道”。及时设立农民工维权电话，畅通投诉举报渠道，认真开展好农民工工资支付情况专项检查活动，加大举报投诉受理和主动巡视检查力度，对拖欠农民工工资案件做到“快受理、快立案、快查处、快结案”。认真开展人力资源市场秩序清理整顿活动，严厉打击非法职介，为农民工求职创造良好环境。

市中小企业服务局  一是加大中小企业融资担保力度。一方面增加县区融资担保机构，拓宽融资渠道，目前各县区已成立融资担保机构17家，截止目前，共为企业办理137笔担保业务，担保金额3.1亿元；另一方面按照工业和信息化部下发的通知，尽力争取国家中小企业信用担保业务补助资金，提高中小企业融资担保机构的主动性和积极性。二是利用网络发布企业市场需求和用工信息。充分利用中国中小企业驻马店网和驻东西合作网站资源，发布企业的市场需求和人才需求，降低企业成本，提高企业工作效率。三是尽力争取中小企业专项资金。由于受到国际金融危机的影响，工业和信息化部将提高2009年中小企业专项资金的额度，帮助中小企业度过难关。中小企业局将加大我市中小企业专项资金的申报力度，为我市中小企业争取更大的资金扶持。

市科技局  一是及时开展调查摸底。该局组织调研组，由总工魏保俊、知识产权局长余涌带队，结合“企业服务年”活动的开展，于3月9日开始深入市直和县区企业进行调查摸底，了解企业生产经营状况、生产规模、产业结构、经济总量和效益情况，了解企业的技术需求和人才需求，逐项登记造册，建立企业台帐，有针对性地开展帮扶工作。二是实施科技计划项目。积极支持企业承担实施省市科技计划项目，提高自主创新能力，加速科技成果转化，推动产业和产品结构优化升级，增强企业抗风险能力。目前已争取企业省级科技项目立项4项，市级科技计划下达企业科技攻关和科技成果转化项目35项。三是建立企业技术创新平台。帮助白云纸业、广源车辆、鼎力钢杆、天方原创、十三香等企业积极申报争取省级工程技术研究中心，协助天方药业、中泰药业、昊华骏化、平煤蓝天、蓝天集团、中集华骏、惠丰生物等企业开展省级工程技术研究中心年度复核，建立企业技术创新平台，构建科技创新体系，增强自主创新能力。

市地税局  一是全面落实税收优惠政策。首先分税种分行业对所有税收优惠政策进行全面清理和梳理，确保各项税收优惠政策落实到企业。营业税方面:重点抓好文化产业体制改革、社会福利企业、农业服务企业、转让无形资产和提供技术服务、粮食仓储企业等税收优惠政策的落实，同时对达不到营业税起征点的纳税人要严格按规定减免。所得税方面：重点抓好支持企业从事农林牧渔业生产、扶持小型微利企业发展、鼓励创业投资以及资源利用、环境保护等税收优惠政策的落实。财产行为税方面：重点抓好国家储备仓库、粮食购销企业等房产税和城镇土地使用税优惠政策的落实。二是确定重点帮扶企业。为了有针对性的服务纳税人，该局从与地税收入关系重大、具有良好成长趋势的纳税人中筛选了249户确定为全市地税系统重点帮扶对象，明确管理员提供一对一个性化服务。对其中60户纳税人确定为市局重点关注企业。目前60户重点纳税人的《企业服务年征求意见表》已发放回收完毕，提出的涉税问题和建议已进行整理归类。三是加强纳税辅导。在对中小企业开展税法宣传时，注重新税收政策法规的宣传辅导，举办税收法规培训班、新旧税收政策对比讲解班，把新政策讲实、讲透，帮助企业财务人员及时、准确了解税收政策，确保新税收政策普及到位。落实营业税未达起征点规定，加大对返乡创业农民工政策宣传，使他们及时掌握了解应享有的税收优惠政策，扶持鼓励他们开展创业。四是加大政策扶持。结合实际情况，在政策允许的范围内，积极主动的给企业更多的政策扶持，对应享有的税收优惠政策及时进行审批。五是治乱减负。对需要纳税人报送的资料尽量一次性告之，减少临时性、突击性工作安排；制定统一的纳税检查计划，避免对企业多头、多次重复检查；办税高峰时，增设临时办税窗口，延长办税时间，提高行政审批效率。

市农信办  一是要求市办党组、机关党支部和各县区信用联社党委、各乡镇信用社党支部切实承担起“两帮一带”活动的组织开展，同时明确全市农信社各级党组织和广大党员干部结对帮扶的工作责任、目标任务和检查考核措施，把“两帮一带”活动开展情况列入年度工作考核目标，以此增强激励约束机制。二是要求每个基层乡镇信用社党支部要与当地10家中小企业结对帮扶，每个党员干部要结对20名返乡农民工创业，为他们提供信息咨询、小额贷款支持和结算、理财等多种金融服务，从而带动全民创业。目前，全市农信社各级党组织共结对帮扶中小企业860家，党员干部结对帮扶返乡农民工8600名，累计发放小额帮扶贷款1760万元。